加利福尼亚州议员周五公布一项折中法案，计划缓解全州企业税收抵免上限对电影和电视制作的影响。州议会第186号法案将让独立制作项目完全不受该上限约束，并让大型制片厂更快获得价值更高的退款，但没有给予大型制作项目好莱坞行业组织此前要求的全面豁免。
加州官方立法文本于8月28日发布，将第186号法案列为涉及影视税收抵免的预算配套措施，并规定一旦获批便立即生效。议员在提交新措施的截止时间前不久公布修订文本，而州议会本届会期最后一个开会日安排在周一。这项提案仍须经过议会表决，目前尚未成为法律，程序上的后续步骤仍然关键。
争议源自州长加文·纽森6月29日签署的州参议院第122号法案，该法案属于加州预算方案。新规通常把纳税人每年可以使用的企业税收抵免限制在500万美元，相关规定持续到2029年；此后则采用500万美元或应纳税额70%两者中的较高数额。制片厂、工会和美国电影协会警告，这项限制可能削弱加州不久前扩大到每年7.5亿美元的影视制作激励计划。
按照第186号法案，选择把最新版影视激励抵免换成现金退款的纳税人，将在两年内获得抵免价值的95%。现行规则是在五年内返还90%。提案还把较早版本计划中抵免的结转期限延长到十五年，但要求企业在新增的年份里满足积极参与项目的条件。
从2027年开始，独立制作项目出售的抵免将不计入企业抵免上限，从而保留把抵免转让给买家的能力。大型制片厂项目仍受上限约束，不过更快的退款选项可以缩短收回激励价值所需时间。娱乐媒体TheWrap和《综艺》报道，娱乐行业工会、美国电影协会以及美国制片人工会都支持这一经过协商形成的措施。
这项折中方案现在进入萨克拉门托会期结束前十分拥挤的议程。它能否产生实际影响，取决于州议员是否通过以及州长是否批准，最终结果也将影响加州与其他影视制作中心竞争的能力。对于工作人员、独立电影人和制片厂而言，接下来的投票将决定周五提出的纾困安排能否真正实施。
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