2026年1月16日星期四,中国国家主席习近平和加拿大总理马克·卡尼在北京人民大会堂举行历史性峰会后宣布大幅削减关税。该协议标志着双边关系的重大重置,也使卡尼成为2017年以来首位访问中国的加拿大总理,此次访问正值渥太华寻求替代与美国紧张关系的选择之际。
根据新协议,中国将在3月1日前将加拿大菜籽油关税从85%降至15%,解决了多年来面临惩罚性关税的加拿大农业出口商的主要关切。作为交换,加拿大同意将中国电动汽车关税降至最惠国税率6.1%,取消了2024年与美国同步实施的100%全面关税。加拿大将允许多达49000辆中国电动汽车以降低的税率进入市场。
该协议不仅涵盖汽车和菜籽,还包括降低加拿大龙虾、螃蟹和豌豆的关税,为陷入贸易紧张交火中的渔业和农业部门提供了缓解。习近平主席指出,恢复合作的初步讨论始于两位领导人去年10月在韩国举行的区域经济会议上的会面,他将周四的会议描述为开启中加关系走向改善的新篇章。
2025年4月当选的卡尼总理一直在积极寻求多元化加拿大的贸易伙伴关系,以应对与华盛顿关系的恶化。在新闻发布会上,卡尼发表了引人注目的观点,称加拿大与中国的关系已变得比与美国的关系更可预测,并提到渥太华现在与北京保持着坦诚一致的对话。
加拿大设定了到2030年将对华出口增加50%的雄心勃勃的目标,官员估计新协议将帮助为加拿大工人和企业解锁近30亿美元的出口订单。该协议代表了加拿大贸易政策的重大转向,此前加拿大在对华立场上与美国保持密切一致。
这一和解引发了一些方面的批评,尤其是那些担忧人权问题以及与北京建立更紧密关系的安全影响的人士。然而,卡尼政府为这一做法进行了辩护,称其是对特朗普政府下不可预测的美国贸易政策的务实回应。
峰会以两国承诺在能源、农食品和贸易领域扩大合作而告终。分析人士认为,该协议反映了全球贸易关系的更广泛重组,中等强国正在寻求在大国竞争利益之间周旋,尤其是在美国保护主义政策推动传统盟友探索替代伙伴关系之际。