कैलिफोर्निया के प्रतिनिधि जे ओबरनोल्ट और मैसाचुसेट्स की लोरी ट्राहन ने बुधवार को ग्रेट अमेरिकन आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस एक्ट पेश किया, जो 269 पृष्ठों का एक व्यापक चर्चा मसौदा है और कृत्रिम बुद्धिमत्ता के विनियमन के लिए एक व्यापक संघीय ढांचा स्थापित करने के कांग्रेस के अब तक के सबसे महत्वाकांक्षी प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है। यह द्विदलीय विधेयक बड़े फ्रंटियर AI डेवलपर्स के लिए नए दायित्व बनाकर और राज्यों को अस्थायी रूप से अपने स्वयं के AI विकास नियम बनाने से रोककर नवाचार और सुरक्षा के बीच संतुलन बनाना चाहता है।
विधेयक का केंद्रबिंदु AI विकास से संबंधित राज्य कानूनों पर तीन साल की संघीय प्राथमिकता है, एक प्रावधान जो परस्पर विरोधी नियमों के जटिल जाल को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो तकनीकी कंपनियों के अनुसार नवाचार को बाधित करेगा। प्रस्तावित ढांचे के तहत, राज्य किसी मॉडल के जारी होने के बाद AI प्रणालियों के उपयोग और तैनाती को विनियमित करने का अधिकार बनाए रखेंगे, जिसमें नागरिक अधिकार, श्रम सुरक्षा, कॉपीराइट प्रवर्तन, बाल सुरक्षा और डेटा गोपनीयता जैसे क्षेत्र शामिल हैं। प्राथमिकता प्रावधान तीन वर्ष बाद स्वचालित रूप से समाप्त हो जाएंगे।
बड़े फ्रंटियर AI डेवलपर्स को कानून के तहत महत्वपूर्ण नए दायित्वों का सामना करना होगा। कुछ कम्प्यूटेशनल सीमाओं को पार करने वाली कंपनियों को व्यापक जोखिम प्रबंधन योजनाएं प्रकाशित करनी होंगी जो विस्तृत रूप से बताएं कि वे अपने AI सिस्टम से संभावित नुकसानों की पहचान, मूल्यांकन और शमन कैसे करती हैं। इन डेवलपर्स को सुरक्षा घटनाओं की संघीय नियामकों को रिपोर्ट करनी होगी और नियमित तृतीय-पक्ष ऑडिट से गुजरना होगा। विधेयक अनुपालन न करने पर नागरिक दंड और निषेधाज्ञा राहत का प्रावधान करता है।
यह कानून राज्य स्तर पर AI नियामक गतिविधि की लहर के बीच आता है, जिसमें देश भर में राज्य विधानमंडलों में वर्तमान में 300 से अधिक AI-संबंधित विधेयक प्रगति पर हैं। संघीय विधेयक के समर्थकों का तर्क है कि यह खंडित दृष्टिकोण डेवलपर्स के लिए अनिश्चितता पैदा करता है और वैश्विक AI दौड़ में अमेरिकी प्रतिस्पर्धात्मकता को नुकसान पहुंचा सकता है।
नागरिक स्वतंत्रता संगठनों और उपभोक्ता वकालत समूहों ने प्राथमिकता प्रावधानों का कड़ा विरोध किया है। अमेरिकी नागरिक स्वतंत्रता संघ ने एक बयान जारी कर विधेयक की आलोचना की कि यह तीन साल की प्राथमिकता अवधि के दौरान राज्यों को AI-संबंधित नुकसान से अपने निवासियों की रक्षा करने से रोक सकता है। पब्लिक नॉलेज ने भी तर्क दिया कि विधेयक सार्वजनिक सुरक्षा पर उद्योग प्राथमिकताओं को वरीयता देता है।
विधेयक का द्विदलीय समर्थन संघीय AI शासन की आवश्यकता पर दलों के बीच असामान्य सहमति को दर्शाता है। ओबरनोल्ट, एक रिपब्लिकन जो कांग्रेसी AI टास्क फोर्स की अध्यक्षता करते हैं, ने AI विकास में अमेरिकी नेतृत्व बनाए रखने के महत्व पर जोर दिया है। ट्राहन, एक डेमोक्रेट, ने यह सुनिश्चित करने पर ध्यान केंद्रित किया है कि नियामक ढांचे में सार्थक जवाबदेही तंत्र और कमजोर आबादी के लिए सुरक्षा शामिल हो।
उद्योग की प्रतिक्रिया सावधानीपूर्वक सकारात्मक रही है, जिसमें प्रमुख तकनीकी कंपनियों ने संघीय प्राथमिकता की अवधारणा के लिए समर्थन व्यक्त किया है। आगे देखते हुए, विधेयक को एक लंबी विधायी प्रक्रिया का सामना है जिसमें समिति सुनवाई और महत्वपूर्ण संशोधन शामिल होंगे। कांग्रेस पर्यवेक्षकों का कहना है कि भले ही विधेयक अपने वर्तमान रूप में पारित न हो, यह भविष्य के AI कानून के लिए एक महत्वपूर्ण आधार स्थापित करता है।
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