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美国国土安全部停摆达27天 参议院民主党阻止重启法案

发布于 2026年3月13日 924 浏览

美国国土安全部的部分停摆已持续整整27天,目前看不到任何解决的迹象。周四,参议院民主党人否决了一项程序性动议,该动议旨在推进众议院已通过的一项法案,以恢复该部门的全额拨款。投票结果为51票对46票,基本沿党派界线分裂,凸显了两党在移民执法政策上的深刻分歧。共和党人需要60票才能跨越程序性障碍,但最终只争取到一名民主党人倒戈:来自宾夕法尼亚州的参议员约翰·费特曼。

费特曼在移民问题上越来越偏离本党立场,走出了一条独立路线,他是唯一一位投票支持推进该项立法的民主党人。参议院多数党领袖、南达科他州的约翰·图恩出于程序策略投了反对票,以保留日后重新提出动议的权利。其余参议员严格按照党派界线分裂,使得参议院陷入看不到任何突破迹象的僵局。

这场对峙的核心是围绕移民与海关执法局即ICE的拨款和监管所产生的激烈分歧。参议院少数党领袖查克·舒默和民主党团坚持认为,任何重新开放国土安全部的法案都必须包含对ICE运作的严格改革,包括对执法行动实施新的限制以及加强监督机制。共和党人则断然拒绝了这些要求,认为在他们所描述的持续边境危机期间削弱ICE将是不负责任且危险的举措。

停摆的人员代价持续攀升,尤其是在全国各大机场。全国主要机场约五万名运输安全管理局工作人员正在无薪工作,或者仅领取部分薪酬,因为他们被认定为必须留守岗位的关键雇员。随着春假旅行高峰期的到来,整个系统承受的压力已显而易见。运输安全管理局快速通道的等待时间急剧增加,部分旅客在繁忙的航空枢纽反映等待时间长达数小时。允许预先批准旅客快速通关的全球入境计划也曾一度暂停,随后特朗普政府出面干预恢复了该项服务。

民主党人试图通过提出分项拨款法案来缓解压力,这些法案将立即恢复运输安全管理局和联邦紧急事务管理局等机构的薪资和运营,同时继续就ICE改革进行更广泛的谈判。共和党人否定了这一做法,称其为一种政治策略,目的是挑选受欢迎的项目,同时让核心争端悬而未决。

双方之间的言辞交锋愈发激烈。共和党领导人指责民主党人将关键的国土安全行动作为人质,以满足他们所谓的出于意识形态动机、旨在削弱移民执法的要求,从而将美国人的生命置于危险之中。民主党人则反驳称,拒绝诚信谈判的恰恰是共和党人,并坚持认为对ICE做法进行有意义的改革是重新开放该部门的正当且必要的条件。

随着停摆进入第四周且看不到明确的妥协途径,其影响仍在不断蔓延。联邦雇员面临日益严峻的经济困难,机场运营压力与日俱增,公众对华盛顿无力化解这场危机的不满情绪也在持续加剧。两党似乎都在押注对方最终将承担更大的政治代价,而这场博弈让数十万联邦工作人员和数百万旅客深陷其中。

来源: Reuters, The Hill, CNN, Fox News, CNBC

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