联合国粮食及农业组织9月7日在罗马纪念首个专门打击非法、未报告和无管制捕鱼的具有约束力的国际协定生效十周年,粮农组织全球渔业委员会也同期举行会议。粮农组织表示,港口国措施协定目前已有86个缔约方,代表该组织110个成员,其规则已覆盖全球近四分之三的沿海国家。
该协定旨在非法捕捞的水产品进入市场之前将其拦截。外国渔船进入指定港口前必须提出申请,并提交船舶身份、许可证、捕捞活动和渔获物等资料。港口当局发现非法活动线索后,可以检查船只,拒绝其进港或使用港口服务,并把调查结果通报给船旗国和其他有关政府,从而封堵非法渔获进入合法供应链的渠道。
粮农组织称,各缔约方目前每年在近700个指定港口开展超过2.2万次检查。摩尔多瓦最近递交加入文书,使这套2016年6月生效的制度进一步扩大。粮农组织总干事屈冬玉指出,成员增加表明各国日益认识到,非法捕鱼跨越国界,需要更快地在国际间交换港口检查信息并采取协调行动。
由于有效监管需要受过训练的检查人员、明确的法律授权、合适的设备以及互联的数据系统,各地执行水平仍不一致。粮农组织已向80多个成员提供技术援助和能力建设支持,并敦促各国全面落实2023年通过的巴厘战略。该战略的重点是吸引更多国家参加协定,同时加快在全球范围共享港口检查资料。
十周年活动与粮农组织渔业委员会第37届会议同时举行,会期为9月7日至11日。代表们将讨论非法捕鱼、气候适应、小规模渔业、受威胁水生物种以及国际海洋协定。粮农组织数据显示,2024年全球捕捞渔业和水产养殖产量创下2.35亿吨纪录,贸易额达到1840亿美元,并为超过6亿人的生计提供支持。
委员会预计将在闭幕前向各国政府和区域渔业机构提出政策指导。粮农组织认为,港口加强协作,拒绝可疑船只卸货或把渔获混入正规市场,能够显著提高非法捕鱼的成本和难度。下一项关键考验是,各国能否把不断扩大的成员规模转化为所有主要捕鱼区域的一致检查、迅速数据共享以及有力的后续执法。
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