《公海条约》,正式名称为《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》,于2026年1月17日正式生效,标志着全球海洋保护进入了一个历史性的转折点。这项具有里程碑意义的国际协议首次建立了具有法律约束力的框架,以保护任何国家管辖范围以外水域的海洋生物,覆盖全球约百分之六十的海洋和超过百分之四十的地球表面。
2025年9月,摩洛哥成为第60个批准该协定的国家,使条约达到了生效门槛。此后,缔约方数量已增至81个,包括欧盟及其16个成员国,共有145个国家签署了该协定。该协定是联合国框架下近二十年谈判的结晶。
在新的法律框架下,各国现在可以首次在历史上于国际水域建立海洋保护区。该条约还引入了对公海活动的强制性环境影响评估,建立了分享海洋遗传资源惠益的机制,并为发展中国家提供能力建设支持。这些条款解决了科学家长期以来认定的海洋治理中的关键缺口。
公海代表着地球上最大的栖息地,占海洋体积的百分之九十五。这些水域包含深海沟、海山链和中层水生态系统,调节着营养循环并储存着大量的碳。尽管具有重要的生态意义,但目前这片广阔区域中只有不到百分之一点五拥有任何正式的保护地位。
环保组织称赞该条约具有变革性意义。2025年11月,《公海条约》在「复兴我们的海洋」类别中荣获著名的地球奖,表彰了数十年的倡导努力。国际自然保护联盟总干事强调,该协定提供了应对气候变化、生物多样性丧失和污染这三重地球危机所需的工具。
一个筹备委员会正在制定缔约方大会第一届会议所需的运作规则,该会议定于2026年晚些时候举行。包括资金机制、机构人员配置和提议保护区程序在内的关键问题仍需在计划于三月和四月举行的会议上最终确定。科学家和自然保护主义者强调,在进一步退化发生之前,快速实施对于保护脆弱的海洋生态系统至关重要。
评论