意大利众议院已经确认，议员们于10月8日在首都罗马表决通过了总理焦尔贾·梅洛尼所推动的选举制度改革方案，在众议院最终表决中，支持通过该方案的共有227票，投票反对该方案的共有164票。这次表决意味着该方案完成了议会的最终批准程序，并为预计将于2027年举行的下一次全国大选确立新的投票与议席分配规则。根据路透社对当天表决程序的报道，众议院议员采用的是秘密投票方式。
这项改革将取消原有的混合选举制度，改为以比例代表制为基础、同时设置多数席位奖励的选举安排。在此前的制度中，大约三分之二的议员由比例代表制选出，其余大约三分之一则通过单议席选区的选举产生。路透社解释说，一个参选联盟如果获得超过42%的选票，就有资格在按比例代表制分配议席的安排中，取得多数奖励所提供的额外议会席位。如果两个或更多联盟同时跨过这个得票门槛，获得奖励的将是其中得票最多的联盟，而不是每个达到门槛的联盟。
路透社在介绍新制度的规则说明中指出，多数奖励包括众议院的70个席位，以及参议院的35个席位；这两个议院的议席总数分别为400席和200席。这一奖励另有数量上限，不能使获胜一方的席位超过220名众议员和113名参议员。在取得进入议会资格方面，联盟必须获得至少10%的选票，而对单个政党而言，进入议会所需达到的最低得票比例为3%。即使某个政党已经加入联盟，它也仍然需要达到适用于政党的这一门槛。
据路透社报道，参加选举的联盟以及不加入联盟、单独参选的政党，都必须在选举举行之前明确各自推举的总理候选人。但是，公布候选人并不意味着这一提名具有法律约束力，因为总统依据宪法仍然保有正式选择总理的权力。对目前没有议会席位的政党来说，在每个选区推出候选人所需的签名数量也有变化：它们必须在该选区收集6000个签名，而之前的要求是1500个签名。
路透社报道说，梅洛尼为改革提出的理由是，这些改变能够提高政府的稳定性，让支持政府的议会多数阵营更加团结、更有凝聚力。中左翼反对派对改革目的持不同看法，认为新规则旨在提高梅洛尼继续掌握政权的机会。美联社则报道，反对者计划对这项改革提出合宪性挑战，理由是多数席位奖励会扭曲选民在议会中的代表性。有关代表性和合宪性的这些表述是反对派提出的质疑，并不代表法院已经作出了相应裁决。
路透社还报道，各方针对选民选择候选人的优先安排达成了妥协：位于政党候选人名单首位的人选将继续享有优先地位，这也保留了政党领导层对于最终哪些人能够当选并进入议会的影响力。议会完成表决之后，接下来的关注点转向下一次大选的准备工作，以及反对派此前承诺要发起的法律挑战。根据美联社的报道，如果这一挑战最终获得成功，政府可能需要在选民再次前往投票站参加选举之前，对议会此次已经表决通过的选举制度及其有关规则重新作出修改。
评论