摩洛哥国王穆罕默德六世于九月二十九日星期二任命法蒂玛·埃扎赫拉·曼苏里为政府首脑,使她成为该国首位担任这一职务的女性。王宫公告说,国王在首都拉巴特接见了曼苏里,并委托她组建新政府。她所在的真实性与现代党在上周的议会选举中取得最多席位。这项任命标志着组阁谈判开始,并不意味着新内阁已经组成。 王宫的声明明确把组建新政府的任务交给曼苏里本人,因此接下来需要由她与各党派磋商人选和执政安排。任命发生在上周选举结果公布之后,政府班子尚未进入全部就位的阶段。国王是在王宫举行接见后宣布这一决定,地点是摩洛哥首都拉巴特。
王宫表示,此次任命依据宪法第四十七条作出。该条款要求国王从众议院选举中位居第一的政党选择政府首脑。路透社报道,真实性与现代党在九月二十三日的投票中赢得三百九十五个席位中的九十七席。这个数字远低于单独执政所需的绝对多数,因此曼苏里必须争取其他党派的议会支持,才能建立稳定的执政联盟。 真实性与现代党虽然在席位数上领先,但仍只占众议院总席位的一部分。赢得最多席位使该党获得推举政府首脑的宪法依据,却不能自动保证其方案得到议会多数支持。她必须在选举后的新议会格局中寻找其他政党的支持,组阁结果仍有待各方谈判。
现年五十岁的曼苏里曾在即将卸任的政府中负责住房与城市规划事务,也担任过马拉喀什市长。美联社报道,她是一名律师,并于二〇〇八年该党成立时加入。她成为政府首脑是摩洛哥政治史上的首次,但此前该国已有女性担任部长以及其他高级公职。她的个人履历也使住房、城市发展与地方治理成为外界观察新政府的领域。 在进入国家政府领导层之前,曼苏里同时具有地方行政和中央政府工作的经历。她曾管理摩洛哥重要城市马拉喀什,也曾处理与住房建设和城市规划有关的部长级事务。美联社对其从业背景的报道显示,她是法律专业人士,长期参与真实性与现代党的政治活动。
据路透社统计,参与上一届执政联盟的全国自由人士联盟获得六十六席,独立党获得六十五席。正义与发展党获得五十四席,并宣布将留在反对派。曼苏里需要与潜在合作伙伴讨论执政安排,随后向国王提交部长名单供其批准。截至目前,各方尚未宣布最终的联盟协议,也没有公布完整的内阁成员名单。 从已经公布的席位分布来看,没有一个单独政党达到足以控制众议院的多数。此前曾在同一执政联盟中的政党各自保有一定席位,但是否继续合作仍须由新一轮谈判决定。正义与发展党表示留在反对派,这也使曼苏里在寻找潜在伙伴时必须考虑其他党派之间的席位组合。
下一届政府将面对就业、生活成本和公共服务方面的诉求。路透社说,本次选举投票率约为百分之三十八,低于上次选举约百分之五十的水平。美联社指出,近期青年抗议活动以及休达边境的移民危机,构成选举的重要背景。摩洛哥还将与西班牙和葡萄牙共同主办二〇三〇年男子足球世界杯,新政府因此需要决定相关的大规模投资如何推进。 就业机会和日常开支直接关系到选民对新政府的评价,公共服务同样是选后重要议题。较低的投票率反映出新政府还需要面对公众参与政治的现实情况,但投票率本身不能解释所有选民的动机。与世界杯有关的筹备工作也将要求政府在基础设施和其他项目上作出具体的投资取舍。
这次任命改变了摩洛哥政府领导层的历史记录,但实际政策方向仍取决于联盟谈判以及最终形成的内阁。路透社指出,国王在外交、国防及其他重要事务上仍拥有广泛权力。曼苏里当前最直接的任务,是在议会争取足够支持,完成各党之间的协商,并向国王提交一支能够履职的政府团队。 因此,首位女性担任这一职务的历史意义已经确定,而新政府将采取何种行动还需要等待谈判结果。政府首脑的产生遵循宪法规定,同时国家权力结构中仍保留国王在关键领域的广泛权限。曼苏里能否召集足够的议会伙伴,以及最终提出怎样的部长名单,将是下一步最值得关注的发展。
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