英国通信监管机构Ofcom于10月29日提出四种方式,用于核实社交媒体用户是否年满16岁,这是英国准备对儿童访问社交媒体服务采取新限制期间,围绕年龄核验实施办法公布的一项评估。其评估认为,将照片身份证件与本人匹配、使用银行资料、数字身份服务以及利用面部特征对使用者的实际年龄作出估算,都有可能达到高度有效的标准,不过,能否实现这样的效果,取决于平台是否在实际部署这些核验方式时采用适当的实施办法。评估针对的是如何可靠判断用户是否达到年龄门槛。
英国政府已经公布的计划设想,从2027年春季起禁止16岁以下儿童使用社交媒体,政府计划先在2026年年底之前,把首批相关法规提交议会,随后按照所公布的时间安排推进新限制的实施。政府表示,这一做法以澳大利亚模式为参考,目的是减少儿童接触有害内容。按照政府说明,WhatsApp和Signal等即时通信服务不拟纳入禁令范围,因此这并非对所有网络交流工具实行同样限制。
Ofcom的评估指出,年龄较大、按计划应仍有资格使用社交媒体的青少年,也可能面对使用障碍。照片身份证件可能成为直接核验材料,也可能成为另一种核验方式无法可靠得出年龄结论之后,用户需要另外提供的备用身份证明材料。据天空新闻报道,在英国16岁和17岁这一年龄群体中,估计约有15万名青少年并不持有护照,同时也没有可以用作身份证明的驾驶执照,这可能限制他们证明自己符合年龄要求的选择。
监管机构同时警告,没有任何一种方法能完全消除绕过核验的尝试。天空新闻指出,面部年龄估算可能出现数年的误差,因此,对于无法通过这一方式可靠确认年龄的用户,可能还需要再安排一次检查,而不能只依赖第一次得出的面部估算结果。该媒体报道,平台可以让举报疑似未达到年龄门槛的账户更加方便,并利用基于网络行为的年龄估算,帮助减少规避检查的情况。这些平台可以采取的措施,目的在于帮助降低绕过年龄核验的风险,而不能保证彻底消除规避行为。
隐私也是制度设计的一项挑战。英国信息专员办公室在10月29日的声明中欢迎Ofcom的评估,但同时强调,在实施年龄核验时,必须确保用户提交的个人信息得到妥善保护,并保障人们能够行使与个人数据有关的权利。该机构表示,正在与政府和Ofcom合作制定新规则,与此同时,该机构也在对提供年龄核验服务的企业开展评估,了解这些提供商目前在业务中是否遵守数据保护方面的法律规定。因此,在确定年龄的过程中如何处理用户资料,也是监管机构当前工作的组成部分。
Ofcom表示,在法规草案提交后,将针对准备提供给相关服务的指导文件草案开展咨询,就下一步如何实施有关年龄限制征求意见,因此本次评估是迈向实施的一个步骤,并不是已经完成的最终规则。信息专员办公室还敦促平台立即加强对低于现有最低年龄用户的保护;这一门槛通常为13岁。该机构要求平台现在就采取行动,而不是等待新的监管框架到位后才处理这些用户面临的风险。
评论