唐纳德·特朗普总统签署了一份总统备忘录,命令美国退出66个国际组织,这是美国历史上从全球合作中最广泛的撤退。该指令针对35个非联合国组织和31个联合国实体,有效终止了美国纳税人对政府所称推进全球主义议程而非美国优先事项的机构的资助和参与。
退出的组织包括几个专注于气候、性别平等和全球健康的高知名度组织。最重要的退出之一是《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC),专家称其为"基石"气候条约,是2015年巴黎气候协定的母协议。美国退出巴黎协定本身将于2026年1月27日生效。
美国还将退出联合国妇女署(该机构在全球致力于性别平等)和联合国人口基金(UNFPA)——这是一个专注于150多个国家计划生育和母婴健康的机构。其他受影响的组织包括无碳能源契约、联合国大学、国际棉花咨询委员会和国际艺术理事会和文化机构联合会。
白宫将这些退出定性为结束参与"与美国利益相悖"的实体。这一决定是在今年早些时候下令审查美国作为成员或缔约方的所有国际政府间组织、公约和条约之后做出的。
美国退出世界卫生组织(WHO)——这是特朗普2025年1月重返执政后宣布的首批国际退出之一——将于2026年1月22日生效。2024年至2025年间,美国向世卫组织提供了2.61亿美元的资金,约占该组织总资金的18%。
此举招致国际观察人士和一些欧洲盟友的尖锐批评。37名欧洲议会议员联名致信欧盟领导人,敦促欧盟谴责他们所称的前所未有的多边主义退缩。"无论美国在不在,联合国都将继续其工作,"更好世界运动的彼得·尤说。"真正的问题是谁来填补真空。往往是那些不认同美国优先事项或价值观的国家。"
自第二任期开始以来,特朗普已经让美国退出了世卫组织、巴黎气候协定和联合国人权理事会。这三项退出在他第一届政府期间也曾执行,但后来被拜登政府撤销。这最新一轮的退出代表了特朗普"美国优先"外交政策方针的重大升级。
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