美国总统唐纳德·特朗普于二月二十一日将其新实施的全球关税从百分之十提高至百分之十五,进一步加剧了与司法部门在总统贸易权力问题上的宪法对抗。此举距特朗普签署百分之十的全球进口附加税仅一天,距美国最高法院以六比三的历史性裁决推翻其此前的关税也仅数日。最高法院认定,总统在未经国会批准的情况下单方面设置贸易壁垒,违反了联邦法律。
最高法院裁定,特朗普利用《国际紧急经济权力法》来为全面的全球关税辩护,已经超越了其权限范围。多数意见认为,根据宪法,征收税收和关税的权力专属于国会。法院在六比三的裁决中确定,行政当局不当援引紧急权力,绕过了既定的贸易政策立法程序。
作为对裁决的直接回应,特朗普转而诉诸另一法律机制。他援引了一九七四年《贸易法》第一百二十二条,该条款授权总统为应对国际收支赤字,可在最长一百五十天内征收最高百分之十五的临时进口附加税。特朗普先于二月二十日签署行政令,依据该条款设立百分之十的全球关税,随后在次日将其提高至法定上限百分之十五,并宣布立即生效。
金融市场对关税升级做出剧烈反应。比特币在消息公布后暴跌超过百分之五,在不到两小时内从约六万七千六百美元跌至约六万四千七百美元。全球股市也出现下跌,各国贸易伙伴纷纷对国际贸易可能受到的冲击表达关切。经济学家警告称,这些关税可能推高消费者物价,并扰乱多个行业的供应链。
《华盛顿邮报》与美国广播公司新闻网及益普索联合发布的民意调查显示,十分之六的美国人不满特朗普的整体表现,多数人认为总统已经越权行事。这项在贸易动荡期间公布的调查反映出公众对政府行使行政权力方式的不安日益加深,尤其是在直接影响家庭预算的经济问题上。
法律专家对依据第一百二十二条征收的新关税是否也将面临司法挑战提出了质疑。部分宪法学者指出,一九七四年的法律旨在进行有针对性的临时贸易调整,而非用于征收广泛的全球性关税。利用该法律替代已被最高法院推翻的关税,可能引发新一轮诉讼。贸易法分析人士认为,受影响的行业和外国政府可能在数周内提起法律挑战。这场争端标志着现代美国历史上行政与司法部门在贸易政策上最为重大的冲突之一。
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