美国总统唐纳德·特朗普雄心勃勃的外交倡议——和平委员会,公布了一项备受争议的会员制度,要求各国和私人实体支付高达十亿美元的现金才能获得永久席位。这一声明在世界领导人和国际政策专家之间引发了激烈辩论,人们质疑这是否代表着全球外交的空前商业化。
和平委员会由特朗普担任首任主席,最初被设计为监督加沙冲突后重建工作的机制。然而,其职责范围此后已大幅扩展,以应对更广泛的国际和平与安全问题。执行委员会成员阵容强大,包括:国务卿马尔科·卢比奥、房地产开发商史蒂夫·威特科夫、前高级顾问贾里德·库什纳、前英国首相托尼·布莱尔、阿波罗全球管理公司首席执行官马克·罗文,以及世界银行行长阿杰·班加。
根据新的会员框架,各国和组织可以通过标准的三年任期加入委员会。然而,愿意缴纳十亿美元费用的成员将获得永久会员身份,使其能够持续影响委员会的决策和倡议。这种分级制度招致了外交观察人士的批评,他们认为这在国际关系中创造了一种付费参与的模式。
多个国家已收到加入和平委员会的正式邀请,包括印度、约旦、土耳其、埃及、匈牙利、越南和阿根廷。多元化的地理代表性表明,特朗普政府正在寻求建立一个超越传统联盟的联合体。然而,据报道,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡对纳入土耳其和卡塔尔表示反对,这使得达成地区共识的努力更加复杂。
联合国安理会于2025年11月批准了和平委员会的框架,赋予其重要的国际合法性。这一批准标志着传统外交机构与解决冲突和国际合作的新型非常规方法互动方式的显著转变。
该倡议的批评者认为,为永久会员资格设定十亿美元的价格从根本上破坏了国际事务中平等代表的原则。他们认为,富裕国家和私人利益集团可以有效地购买对和平进程和重建工作的不成比例的影响力。支持者则反驳说,巨额财务承诺确保了认真参与,并为委员会雄心勃勃的议程提供了必要的资源。
随着和平委员会继续成形,其对全球外交的最终影响仍不确定。未来几个月将揭示这种前所未有的国际合作方式能否取得有意义的成果,或者备受争议的会员结构是否会限制其在世界舞台上的有效性和合法性。