Le président américain Donald Trump a signé le 16 octobre un décret suspendant de nouvelles sanctions et taxes douanières visant la Russie, prévues par une loi approuvée en septembre. La Maison-Blanche l’a publié avant l’échéance du 18 octobre. Le 17 octobre, le président ukrainien Volodymyr Zelensky a appelé ses soutiens à défendre ces mesures, selon l’Associated Press.
Le décret cite la loi Lindsey O. Graham de 2026 sanctionnant la Russie et l’Iran, signée le 18 septembre. Il invoque son pouvoir de dérogation et indique que Trump a transmis au Congrès une certification et un rapport expliquant pourquoi les exemptions servent les intérêts nationaux américains. Selon AP, la Maison-Blanche n’a pas immédiatement expliqué publiquement ce raisonnement.
Le texte prévoit des hausses de droits de 500 % sur les marchandises russes et de 100 % sur celles de certains pays achetant de l’énergie russe ou facilitant le contournement des sanctions, puis en suspend l’application. Il écarte également de nombreuses sanctions. Il maintient explicitement celles des décrets antérieurs dans leur état précédant la loi Graham ; toutes les restrictions existantes contre la Russie ne disparaissent donc pas.
Selon Deutsche Welle, la loi avait obtenu un soutien des deux partis au Congrès et visait à limiter les ressources finançant la guerre russe contre l’Ukraine, avec notamment des mesures contre des responsables, des banques et des pétroliers. La dérogation suit l’annonce par Trump, une semaine auparavant, d’un accord d’achat de gazole russe censé réduire les prix mondiaux de l’énergie.
Selon AP, Zelensky a jugé la suspension regrettable et estimé que la loi pouvait encore exercer une pression efficace sur la Russie pour mettre fin à la guerre, si elle était appliquée. Il a sollicité un soutien public sans attaquer directement Trump. Deutsche Welle rapporte que le sénateur démocrate Richard Blumenthal, coauteur de la loi, a dénoncé les dérogations comme un rejet du Congrès et des alliés européens.
Le décret ne fixe aucune date d’expiration des exemptions. Elles restent valables jusqu’à ce que le président ou le secrétaire d’État, après consultation des responsables économiques concernés si nécessaire, juge une nouvelle action justifiée. Il charge aussi les responsables commerciaux américains de surveiller les achats d’énergie russe et le contournement des sanctions, puis de signaler les circonstances pouvant justifier un réexamen.
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