अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने 16 अक्टूबर को एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए, जिससे सितंबर में मंजूर कानून के तहत रूस पर लगने वाले नए प्रतिबंधों और शुल्कों का क्रियान्वयन रोक दिया गया। व्हाइट हाउस ने इसे 18 अक्टूबर की समयसीमा से पहले प्रकाशित किया। एसोसिएटेड प्रेस के अनुसार, 17 अक्टूबर को यूक्रेनी राष्ट्रपति वोलोदिमिर ज़ेलेंस्की ने समर्थकों से इन उपायों के पक्ष में आवाज उठाने को कहा।
आदेश में कानून की पहचान वर्ष 2026 के लिंडसी ओ. ग्राहम रूस और ईरान प्रतिबंध अधिनियम के रूप में की गई है, जिस पर 18 सितंबर को हस्ताक्षर हुए थे। इसमें कानून की छूट देने की शक्ति का इस्तेमाल किया गया है। ट्रंप के अनुसार, कांग्रेस को प्रमाणन और रिपोर्ट भेजी गई है कि छूट अमेरिकी राष्ट्रीय हित में क्यों है। एपी के मुताबिक, व्हाइट हाउस ने तुरंत सार्वजनिक रूप से इस तर्क को नहीं समझाया।
आदेश रूसी सामान पर शुल्क में 500 प्रतिशत और रूसी ऊर्जा खरीदने या प्रतिबंधों से बचने में मदद करने वाले कुछ देशों के सामान पर 100 प्रतिशत बढ़ोतरी तय करता है, लेकिन इनके लागू होने से छूट देता है। कई प्रतिबंध प्रावधानों को भी रोका गया है। ग्राहम कानून बनने से पहले के कार्यकारी आदेशों के तहत प्रतिबंधों को उनकी पूर्व स्थिति में स्पष्ट रूप से बरकरार रखा गया है; रूस पर सभी मौजूदा पाबंदियां नहीं हटाई गई हैं।
डॉयचे वेले के अनुसार, कानून को कांग्रेस में दोनों दलों का समर्थन मिला था। इसका उद्देश्य अधिकारियों, बैंकों और तेल टैंकरों पर कार्रवाई सहित विभिन्न उपायों से यूक्रेन के खिलाफ युद्ध के लिए रूस के संसाधन सीमित करना था। छूट से एक सप्ताह पहले ट्रंप ने रूसी डीजल खरीदने के समझौते की घोषणा की थी, जिससे उनके अनुसार वैश्विक ऊर्जा कीमतें कम करने में मदद मिलेगी।
एपी के अनुसार, ज़ेलेंस्की ने रोक को दुर्भाग्यपूर्ण बताया और कहा कि लागू होने पर कानून अब भी रूस पर युद्ध खत्म करने के लिए प्रभावी दबाव डाल सकता है। उन्होंने ट्रंप पर सीधा हमला किए बिना सार्वजनिक समर्थन मांगा। डॉयचे वेले के मुताबिक, कानून के सहलेखक डेमोक्रेटिक सीनेटर रिचर्ड ब्लूमेंथल ने छूट की आलोचना करते हुए इसे कांग्रेस और यूरोपीय सहयोगियों के रुख को खारिज करना बताया।
कार्यकारी आदेश में छूट खत्म होने की कोई निश्चित तारीख नहीं है। यह तब तक जारी रहेगी जब तक राष्ट्रपति या विदेश मंत्री, जरूरत के अनुसार संबंधित आर्थिक अधिकारियों से परामर्श करके, आगे कार्रवाई उचित नहीं मानते। आदेश अमेरिकी व्यापार अधिकारियों को रूसी ऊर्जा की खरीद और प्रतिबंधों से बचने की गतिविधियों की निगरानी तथा उन परिस्थितियों की रिपोर्ट करने को भी कहता है जो छूट पर पुनर्विचार को उचित ठहरा सकती हैं।
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