英国10月20日宣布,随着胡塞武装袭击不断升级,皇家空军台风战斗机将在沙特阿拉伯上空执行防御任务。英国国防部表示,这些由皇家空军台风战斗机执行的防御性飞行任务,将协助保护沙特阿拉伯的城市以及对国家运行具有重要作用的关键基础设施,使其免受来自空中的威胁。路透社和美联社也报道了这一决定,英国因此宣布进一步扩大对沙特的军事支持。
英国国防大臣韦斯·斯特里廷表示,这些战斗机将帮助沙特保卫领空,应对无人机与导弹威胁。国防部明确说明,这批飞机不会对胡塞武装实施进攻性打击。美联社对任务的解释是,在空中拦截来袭威胁,而不是对胡塞武装在地面上的目标发动进攻性空袭;这一说明界定了此次台风战机任务的防御性质。
国防部表示,此次方案还包括一架皇家空军A400M运输机,其职责是在沙特阿拉伯境内不同地点之间运送国防物资,为防务物资的运输提供航空支持。根据国防部公布的安排,英国还将提供军事顾问,由这些顾问为沙特方面的参谋军官提供支持和协助。这些措施扩大了英国已经提供的援助;英国此前向沙特提供的军事支持中,已经包含用于防范空中袭击的防空装备,也包含在那里提供帮助的英国人员。因此,新方案是在现有军事合作基础上增加战斗机、运输能力以及顾问支持。
与此同时,国防部另行宣布延长对沙特防御行动的空中加油支持,按照国防部的说明,这类获空中加油支持的沙特防御行动,包括对位于也门境内的胡塞武装军事目标实施打击,所针对的是威胁沙特阿拉伯民众以及也门民众安全的军事目标。在这次宣布新的战斗机任务之前,英国政府应沙特阿拉伯政府提出的请求,于9月22日首次宣布提供航行者加油机支持。因此,台风战机不得实施进攻性打击的限制,并不能用来概括英国援助的所有部分;战机任务与支援沙特行动的加油任务需要加以区分。
英国政府将这项决定与地区安全和经济风险联系起来。据路透社报道,英国政府认为,胡塞武装的袭击威胁中东地区的安全与稳定,还可能干扰能源供应,以及承担贸易往来的运输路线。国防部同时警告,海湾地区不断升级的暴力可能推高英国国内生活成本,并进一步加深也门的人道主义危机。这些是英国方面对扩大军事支持所作的解释,也是其对冲突外溢影响的评估。
据美联社关于英国扩大军事支持的报道,英国方面同时强调,依靠军事手段无法解决这场冲突,也就是说,这场冲突不存在军事解决方案。新巡逻任务扩大了英国的军事参与,而政府仍然主张寻找外交解决办法,通过外交途径推动结束冲突。此次公告列出了计划提供的支持,并未证明新宣布的战斗机任务已经开始执行。因此,公告所确认的是任务安排及其范围,不能据此把计划中的巡逻写成已经展开的行动。
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