联合国大会周三通过一项具有里程碑意义的决议,支持国际法院关于各国应对气候变化义务的咨询意见,一百四十一个国家投票赞成,八个国家反对,二十八个国家弃权。这项由太平洋岛国瓦努阿图主导的决议,代表着在国际层面建立温室气体排放法律责任方面迈出的重要一步。瓦努阿图总理将此次投票描述为气候正义和国际法的重大胜利,称其为处于气候危机前线的国家带来了转折点。
国际法院于二零二五年七月发布的咨询意见裁定,各国在法律上有义务保护环境免受温室气体排放的影响,违反这些义务将承担法律责任。法院裁定,未能履行气候义务的国家可能被要求停止不法行为、提供不再重犯的保证,并根据具体情况进行全面赔偿。联合国大会决议正式支持这些结论,为这一本已具有开创性的司法裁定增添了额外的政治分量。
该决议经过激烈谈判后产生,期间包含多项修正案提议和成员国之间的激烈辩论。投票反对决议的八个国家分别是白俄罗斯、伊朗、以色列、利比里亚、俄罗斯、沙特阿拉伯、美国和也门。二十八个弃权国包括若干发展中国家,这些国家对具有约束力的气候义务所带来的经济影响表示关切,但并未反对国家环境保护责任的原则。压倒性的赞成多数表明国际社会在加强应对气候紧急状况的法律框架方面达成了广泛共识。
瓦努阿图是一个地势低洼的太平洋群岛国家,极易受到海平面上升、热带气旋和海洋酸化的影响,一直走在通过国际法建立气候责任的最前列。该国自二零二一年起发起争取国际法院咨询意见的运动,建立了由一百三十多个国家组成的联盟支持向世界法院提起此案。包括国际特赦组织在内的环保组织赞扬联大投票为分水岭时刻,认为它将国际法院的意见从咨询性声明转变为政治上获得认可的框架。
此次投票正值全球气候努力的关键时刻,许多国家在履行巴黎协定承诺方面困难重重,科学评估警告当前政策仍不足以将升温控制在比工业化前水平高一点五摄氏度以内。太平洋岛国领导人强调,该决议发出了一个明确无误的信号,即无后果污染的时代正在结束,国际社会承认其保护最脆弱国家免受气候变化最严重影响的集体义务。
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