Les médiateurs américains préparent une rencontre entre négociateurs russes et ukrainiens à Abou Dhabi les mardi 10 et mercredi 11 novembre, dans une nouvelle tentative de mettre fin à la guerre en Ukraine. Des responsables américains ont indiqué lundi que les garanties de sécurité et les territoires contestés seraient au cœur des discussions. Washington souhaite aussi associer les gouvernements européens à une étape ultérieure, selon l’Associated Press.
La réunion aux Émirats arabes unis fait suite à trois séries de négociations sous médiation américaine cette année, sans avancée majeure. Les émissaires de la Maison-Blanche Steve Witkoff et Jared Kushner dirigent la médiation américaine. Les deux camps restent publiquement opposés sur la question territoriale, et les pourparlers se dérouleront alors que les combats continuent, ont rapporté l’AP et Reuters.
Un responsable américain anonyme a déclaré à Reuters que les représentants russes et ukrainiens avaient montré en privé une certaine souplesse sur un éventuel compromis territorial. Il s’agit de l’appréciation de ce responsable, et non d’un accord annoncé par les deux pays. Selon lui, un règlement territorial n’interviendrait probablement qu’après l’examen des dispositions de sécurité pour l’après-guerre, notamment d’éventuelles garanties pour l’Ukraine.
La participation européenne constitue un autre point de désaccord. Selon l’AP, les États-Unis espèrent convaincre Moscou d’intégrer l’Europe à de futures négociations, tandis que le Kremlin maintient que la réunion d’Abou Dhabi sera tripartite, entre la Russie, l’Ukraine et les États-Unis. Le négociateur ukrainien Rustem Umerov a indiqué que des responsables européens se coordonneraient séparément avec la délégation de Kiev. Axios a rapporté que l’OTAN, l’Union européenne et plusieurs gouvernements européens avaient été invités à discuter en marge de la réunion.
L’effort diplomatique n’a pas interrompu les attaques. L’AP a rapporté lundi que la Russie avait frappé des infrastructures électriques ukrainiennes et qu’une frappe sur un entrepôt à Odessa avait tué trois personnes, selon les autorités locales. Une attaque de drones ukrainiens a également déclenché un incendie dans une raffinerie près de Saint-Pétersbourg, selon le gouverneur régional. Ces frappes persistantes montrent les difficultés des négociateurs à l’approche de l’hiver.
Des responsables américains se sont dits prudemment optimistes tout en reconnaissant que les négociations pourraient prendre du temps, selon Reuters. D’après l’AP et Axios, Witkoff et Kushner pourraient se rendre à Moscou et à Kiev après les réunions d’Abou Dhabi si cette série produit des progrès. Le premier test sera la capacité des délégations à réduire leurs divergences sur la sécurité et les territoires et à ouvrir la voie à des discussions élargies.
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