अमेरिकी ट्रेजरी विभाग ने 22 अक्टूबर को विदेशों में संवेदनशील प्रौद्योगिकियों में अमेरिकी निवेश पर व्यापक नियंत्रण का प्रस्ताव दिया। इससे चिप, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और क्वांटम प्रौद्योगिकी से जुड़े राष्ट्रीय सुरक्षा ढांचे का विस्तार होगा। वाशिंगटन की घोषणा में जैव प्रौद्योगिकी भी प्रस्तावित दायरे में शामिल है। एसोसिएटेड प्रेस के अनुसार, प्रतिबंध केवल चीन के बजाय चीन, रूस, ईरान, उत्तर कोरिया और क्यूबा पर लागू होंगे।
ट्रेजरी ने कहा कि प्रस्ताव दिसंबर 2025 में बने कानून को लागू करता है और उसके विदेशी निवेश सुरक्षा कार्यक्रम पर आधारित है। मौजूदा नियम 2023 के कार्यकारी आदेश के बाद 2 जनवरी 2025 से प्रभावी हुए थे। विभाग के अनुसार उद्देश्य अमेरिकी पूंजी को ऐसी प्रौद्योगिकियों का समर्थन करने से रोकना है जो विदेशी प्रतिद्वंद्वियों की सैन्य, खुफिया या निगरानी क्षमताएं मजबूत करती हैं।
कानून में पांच क्षेत्र हैं: सेमीकंडक्टर और माइक्रोइलेक्ट्रॉनिक्स, कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियां, क्वांटम सूचना प्रौद्योगिकी, उच्च प्रदर्शन कंप्यूटिंग और सुपरकंप्यूटिंग तथा हाइपरसोनिक प्रणालियां। ट्रेजरी ने बताया कि जैव प्रौद्योगिकी को जोड़ने के लिए उसने अतिरिक्त अधिकार का उपयोग किया। ढांचा सूचना देना जरूरी बनाने वाले निवेश और प्रतिबंधित लेनदेन में अंतर करता है। तकनीकी परिभाषाएं तय करेंगी कि कौन सी गतिविधि किस श्रेणी में आती है।
ट्रेजरी के अनुसार प्रस्ताव अपवादों, निवेशकों की समुचित जांच, सूचनाओं में दिए जाने वाले विवरण और उल्लंघन के दंड को भी संबोधित करता है। इसमें गैर-बाध्यकारी प्रतिक्रिया मांगने की प्रक्रिया है। ये प्रावधान बताते हैं कि निवेशक संबंधित लेनदेन का आकलन और विभाग से संवाद कैसे करेंगे; घोषणा का अर्थ विदेश में हर प्रौद्योगिकी निवेश पर प्रतिबंध नहीं है।
बीजिंग में विदेश मंत्रालय की प्रवक्ता माओ निंग ने जैव प्रौद्योगिकी संबंधी प्रस्तावित प्रतिबंधों की आलोचना की, एपी ने बताया। उन्होंने कहा कि राष्ट्रीय सुरक्षा के तर्कों का विस्तार और विशेष देशों के साथ भेदभाव सामान्य आर्थिक सहयोग को नुकसान पहुंचाएगा। उन्होंने कहा कि चीन घटनाक्रम पर नजर रखेगा और अपने हितों की रक्षा करेगा। ट्रेजरी का कहना है कि वह खुला निवेश वातावरण बनाए रखते हुए राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करना चाहता है।
व्यापक नियम अभी प्रस्ताव हैं, पूर्ण नियामकीय बदलाव नहीं। ट्रेजरी के कार्यक्रम पृष्ठ पर सार्वजनिक टिप्पणियों की अंतिम तारीख 7 दिसंबर 2026 है। विभाग ने कहा कि वह अंतिम नियम जारी करने से पहले प्रतिक्रियाओं पर विचार करेगा और अंतिम नियम प्रभावी होने की तारीख बताएंगे। इस प्रकार मौजूदा कार्यक्रम पृष्ठभूमि देता है, जबकि परामर्श व्यापक प्रौद्योगिकी नियंत्रण के अगले कदम तय करेगा।
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