据路透社和美联社报道,美国最高法院于10月27日拒绝恢复一项允许移民法官暂停部分遣返程序的规则。这意味着得克萨斯州与特朗普政府达成的协议仍然有效,拜登任内制定的相关规定继续受到阻止。有关争议的诉讼尚未结束,此次决定涉及的是诉讼期间是否给予紧急救济,并未终结案件。法院此次没有同意让暂停部分遣返程序的规则重新生效,因此在司法争议继续进行时,移民法官仍无法依靠这项被阻止的规定暂停有关案件。
巴尔的摩、纽黑文和哥伦布三座城市与拉拉萨法律中心一起申请紧急救济,希望维护这项政策。据纽约时报报道,最高法院只发布了一句文字的命令,没有解释作出决定的理由,也没有法官公开提出异议。法院拒绝暂时中止原有裁决,并不等于已经就争议背后的法律问题作出最终实体判决。这些申请者要求法院先给予临时保护,以便在继续争取维护该政策的过程中,改变目前协议仍在执行的状态,但这项紧急请求未获批准。
这套被称为行政结案的程序,允许法官在签证申请等其他事项仍待处理时,将相关案件移出正在审理的案件清单。据路透社报道,数十年来,数十万宗案件曾适用这一程序。拜登政府于2024年将它正式写入规定,认为这有助于更有效地管理案件,并使移民能够获得公平对待。其用途包括等待可能影响遣返程序的其他申请处理结果。在签证申请仍待决定的情况下,案件暂时不列入积极推进的审理清单,正是报道所举的运用方式之一;这与政府所称的案件管理和公平待遇目标相联系。
路透社报道,得克萨斯州于6月22日对该规定提起诉讼,联邦政府当天便同意接受一项使规定失效的判决。法官里德·奥康纳批准了双方协议。提出挑战的城市和组织指责双方相互配合,绕过应向公众开放的规则制定程序。得克萨斯州则主张,这种做法实际上使没有合法身份的人能够无限期留在美国,规则的支持者反对这一说法。双方对于程序作用的描述存在分歧。挑战者认为双方合作避开了公众参与规则制定的渠道,州政府则把重点放在无合法身份者长期停留的问题上,这些观点分别属于诉讼中的不同立场。
司法部在提交最高法院的文件中表示,这些城市及法律组织不具备提出挑战的诉讼资格,也没有证明在上诉期间将遭受无法弥补的损害。城市方面认为,取消该程序会增加遣返,损害地方收入和警务工作;法律组织则提到自身资源将面临压力。这些都是诉讼各方提出的主张,并非最高法院此次命令确认的事实。随着紧急救济遭到拒绝,相关规定将在挑战继续期间维持受阻状态。联邦政府关于诉讼资格和损害程度的意见,以及申请者关于地方财政、警务和法律服务资源的担忧,都是解释双方为何支持或反对暂时中止协议的理由。
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