巴西总统卢拉九月二十五日在圣保罗签署一项临时措施,决定在全国终止固定赔率投注。美联社于九月二十六日报道了这一决定。禁令涵盖体育博彩和网络游戏,出台之际巴西正接近总统选举。政府称,此举旨在应对家庭债务和赌博带来的损害;相关规定已经进入实施阶段,而不是仅停留在政策讨论中。
按照措施,经营、提供、撮合以及宣传固定赔率投注均遭禁止。巴西司法部表示,用户现在不能再向投注账户存入新资金。账户中已有的余额可在十月五日之前提取,相关网站和手机应用须从十月六日起停止提供服务。政府为用户取回资金设置了过渡期,并将充值禁令与平台关闭日期分开执行。
司法部说,平台关闭后,运营商必须向银行提供每位用户的余额资料,银行应在十月九日至十四日期间退还尚未提取的款项。新的博彩广告和赞助合同立即受到禁止,已签订合同的宣传材料可以保留到十月五日。美联社报道,巴西一些足球俱乐部担心,失去博彩企业赞助会削减收入;这一变化也将影响运营商已经安排的商业推广活动。
巴西在二〇一八年允许固定赔率体育博彩,并于二〇二三年建立对运营商进行监管和征税的制度。巴西卫生部称,政府此前发放了八十五张经营许可证,每张收费三千万雷亚尔,收费总计二十五点五亿雷亚尔。新措施规定,这些许可在过渡期后终止,运营商不能因预期业务收入损失获得赔偿,也不能要求退还已缴纳的许可证费用。
卢拉政府把家庭负债和与赌博有关的健康损害列为实施禁令的理由。政府援引卫生政策研究所的一项研究,称赌博给巴西造成的年度社会成本估计为三百八十八亿雷亚尔。美联社称,分析人士估计巴西体育博彩的年收入超过四十亿美元。美联社还报道,反对派总统候选人弗拉维奥·博索纳罗批评这一决定带有选举目的;这属于反对派对政策的评价。
政府另外向国会提交法案,建议对经营或宣传固定赔率投注,以及使用个人资料招揽赌客的行为设定刑事处罚。这些处罚仍处于提案阶段,不能与已经生效的禁令混为一谈。临时措施要持续有效,仍须在一百二十天内获得国会批准。在此期间,监管部门、运营商和银行须完成平台关闭、核对用户余额并退还资金等工作。
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