कतर द्वारा 22 अगस्त को जारी संयुक्त बयान के अनुसार, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य और विद्रोही गठबंधन एएफसी और एम23 ने आगे की शांति वार्ता के लिए क्रमबद्ध रूपरेखा और समयसीमा पर सहमति बनाई है। यह योजना स्विट्जरलैंड में 17 से 21 अगस्त तक हुई बैठकों के बाद तैयार हुई और इसका उद्देश्य नवंबर 2025 में पक्षों द्वारा हस्ताक्षरित व्यापक शांति समझौते के दोहा ढांचे को आगे बढ़ाना है।
कांगो सरकार और एएफसी और एम23 के प्रतिनिधियों ने कतर, अमेरिका, स्विट्जरलैंड, अफ्रीकी संघ के मध्यस्थ के रूप में टोगो और अफ्रीकी संघ आयोग के साथ बैठक की। उन्होंने मौजूदा प्रतिबद्धताओं को लागू करने में हुई प्रगति और बाधाओं की समीक्षा की तथा उन प्रोटोकॉल पर चर्चा की जिन पर बातचीत बाकी है। बयान में रूपरेखा की विस्तृत समयसारिणी प्रकाशित नहीं की गई और किसी अंतिम समाधान की घोषणा भी नहीं हुई।
पक्षों ने विस्तारित संयुक्त सत्यापन तंत्र प्लस को सक्रिय करने में प्रगति बताई, जिसमें उसके सचिवालय की स्थापना शामिल है। संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन मोनुस्को के रसद सहयोग से तंत्र ने 20 अगस्त को एक प्रारंभिक सर्वेक्षण किया। उसका पहला युद्धविराम सत्यापन अभियान 24 अगस्त को दक्षिण किवु के मिनेम्ब्वे में निर्धारित है। दोनों पक्षों ने युद्धविराम के कथित उल्लंघनों की सूचना देने के लिए एक मानकीकृत पद्धति का भी समर्थन किया।
एक अलग समीक्षा तंत्र क्रियान्वयन की निगरानी करेगा और ढांचे से जुड़े दायित्वों की समस्याओं को संबोधित करेगा। पक्षों ने कहा कि प्रोटोकॉल पर बातचीत का क्रम अनिवार्य रूप से उनके लागू होने का क्रम तय नहीं करेगा और उन्होंने व्यापक शांति के लिए प्रतिबद्धता दोहराई। यह भाषा संवाद जारी रहने का संकेत देती है, लेकिन जमीन पर समझौतों के पालन को अपने आप प्रमाणित नहीं करती।
पूर्वी कांगो में पिछले समझौतों के बावजूद लड़ाई जारी रहने के कारण इस रूपरेखा का बड़ा मानवीय महत्व है। संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी के अनुसार, 2025 के अंत में 57 लाख कांगोवासी देश के भीतर विस्थापित थे या शरणार्थी और शरण मांगने वाले के रूप में रह रहे थे, जबकि 2026 में नए और बार-बार होने वाले विस्थापन जारी रहे। संयुक्त राष्ट्र शांति अभियान ने जून में एएफसी और एम23, जिसे रवांडा की सेनाओं का समर्थन प्राप्त है, तथा कांगो की सेना और सहयोगी वाजालेंडो समूहों के बीच भारी लड़ाई जारी रहने की जानकारी दी थी। रवांडा एम23 को समर्थन देने से इनकार करता है।
इसलिए 24 अगस्त का अभियान इस बात की तत्काल परीक्षा होगा कि नया क्रम स्वतंत्र रूप से दर्ज किए जा सकने वाले कदम पैदा करता है या एक और अधूरा वादा बनता है। मध्यस्थों को बाकी प्रोटोकॉल पर बातचीत और नए समीक्षा तंत्र को सक्रिय कराने की भी आवश्यकता होगी। संयुक्त बयान के अनुसार दोनों पक्षों ने सुविधाकर्ताओं के साथ सिफारिशें साझा कीं, लेकिन व्यापक समझौते के लिए कोई अंतिम तारीख नहीं दी गई।
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