संयुक्त राष्ट्र महासभा ने गुरुवार, 24 सितंबर को न्यूयॉर्क में समुद्र स्तर बढ़ने पर अपनी पहली साझा घोषणा अपनाई। इसके अनुसार देश समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के तहत स्थापित अपने समुद्री क्षेत्र तटरेखा में भौतिक बदलाव के बावजूद बनाए रख सकते हैं। घोषणा बढ़ते समुद्र से खतरे में पड़े देशों के राज्य के रूप में बने रहने और संयुक्त राष्ट्र सदस्यता जारी रहने का भी समर्थन करती है। छोटे द्वीपीय देशों के गठबंधन ने इसे कमजोर देशों के लिए महत्वपूर्ण उपलब्धि बताया।
यह घोषणा उन द्वीपों, तटीय समुदायों और निचले नदी डेल्टा क्षेत्रों के सामने मौजूद खतरे से संबंधित है जो पहले से प्रभावित हैं। इसमें समुद्र के गर्म होने तथा हिमनदों और बर्फ की विशाल चादरों के पिघलने को जलस्तर बढ़ने का मुख्य कारण बताया गया है। महासभा अध्यक्ष खलीलुर रहमान के अनुसार वैश्विक औसत वृद्धि 1993 से 2002 के बीच सालाना 2.1 मिलीमीटर थी, जो 2015 से 2024 के बीच 4.7 मिलीमीटर हो गई। उन्होंने कहा कि लगभग 90 करोड़ लोग निचले तटीय क्षेत्रों में रहते हैं।
समुद्री सीमाओं पर सहमत पाठ कहता है कि समुद्री कानून के अनुसार स्थापित क्षेत्रों को राज्य तट बदलने के बाद भी बनाए रख सकते हैं, हालांकि उन्हें अद्यतन करने का अधिकार भी बना रहेगा। किसी देश की भूमि घटने पर भी उसकी राज्य के रूप में निरंतरता के पक्ष में अनुमान रखने की बात कही गई है। घोषणा उसकी संस्थाओं को काम करते रहने में सहायता देने तथा प्रभावित लोगों के अधिकारों की रक्षा और सहयोग से सहायता उपलब्ध कराने का आह्वान करती है।
दस्तावेज विकासशील देशों, खासकर छोटे द्वीपीय और सबसे कम विकसित देशों के लिए अनुकूलन वित्त को अधिक सुलभ और भरोसेमंद बनाने की मांग करता है। इसमें तटीय जोखिमों के बेहतर आंकड़े, पूर्व चेतावनी प्रणाली और दीर्घकालीन योजना की जरूरत बताई गई है। बंदरगाहों, जल और ऊर्जा नेटवर्क तथा स्वास्थ्य केंद्रों की योजना में बढ़ते समुद्र को शामिल करने और मैंग्रोव, प्रवाल भित्तियों तथा आर्द्रभूमि के संरक्षण पर भी जोर दिया गया है।
छोटे द्वीपीय देशों के गठबंधन के अध्यक्ष और पलाऊ के राष्ट्रपति सुरांगेल व्हिप्स जूनियर ने कानूनी प्रावधानों का स्वागत किया। उन्होंने यह भी कहा कि केवल घोषणा से समुद्र का वास्तविक बढ़ना नहीं रुक सकता। यह एक राजनीतिक घोषणा है: वित्त और सहयोग की इसकी अपील अपने आप कोई नई राशि उपलब्ध नहीं कराती और उत्सर्जन कम नहीं करती। इसका व्यावहारिक असर सरकारों तथा अंतरराष्ट्रीय संस्थाओं की कार्रवाई पर निर्भर करेगा।
महासभा ने अपने 84वें सत्र की समाप्ति से पहले इस विषय पर एक और उच्च स्तरीय बैठक आयोजित करने पर सहमति जताई। द्वीपीय देश उत्सर्जन में कटौती और अनुकूलन वित्त समेत आगे की जलवायु वार्ताओं में इस मुद्दे को उठाने की योजना बना रहे हैं। अब परीक्षा यह है कि कानूनी आश्वासन और तटीय योजना जोखिम झेल रहे समुदायों के लिए वास्तविक सहायता में बदलते हैं या नहीं।
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