La Chambre américaine a adopté à Washington, le 16 septembre, un texte de sanctions contre la Russie et l’Iran, transmis à Donald Trump, rapporte Reuters. Le vote, par 262 voix contre 159, vise à limiter le financement de la guerre russe et élargit les pouvoirs douaniers présidentiels. Des communiqués du Congrès confirment le résultat.
Le texte porte le nom du défunt sénateur Lindsey O. Graham. Selon le bureau de la sénatrice Katie Britt, le Sénat l’avait adopté le 7 août par 86 voix contre 11. Reuters indique que 58 démocrates ont rejoint la majorité des républicains à la Chambre, tandis que sept républicains s’y sont opposés. L’invasion russe à grande échelle de l’Ukraine a commencé en février 2022.
Selon le bureau de Britt, le dispositif vise des responsables russes, des oligarques, des banques et la flotte fantôme de pétroliers contournant les sanctions. Il prolonge aussi de cinq ans la loi sur les sanctions contre l’Iran, maintenant les pouvoirs visant ses secteurs énergétique et militaire. Ces dispositions attendent une décision présidentielle.
Le résumé de Britt prévoit des droits pouvant atteindre 100 % pour les cinq premiers importateurs de pétrole ou de gaz russe ou les principaux facilitateurs du contournement des sanctions pétrolières. Une exemption concerne les pays réduisant nettement leurs achats de gaz russe, lorsque ceux-ci représentent moins de 15 % des exportations gazières russes.
Ces pouvoirs divisent les démocrates. Le représentant Gregory Meeks juge les garanties douanières insuffisantes et estime que le texte n’assure pas l’application des sanctions par Trump. Il craint des coûts pour les Américains et des dommages aux partenaires. La sénatrice Jeanne Shaheen soutient le texte : réduire les recettes énergétiques russes renforcerait la position de négociation ukrainienne.
Shaheen exhorte Trump à signer immédiatement et à pousser Moscou à négocier. Les partisans y voient un moyen d’accroître le coût de la guerre russe ; Meeks doute que l’administration l’applique comme prévu. La prochaine étape est la décision présidentielle, puis la mise en œuvre si le texte devient loi.
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