美国参议院周六凌晨以九十票赞成、六票反对通过一项联邦政府短期拨款措施,使华盛顿更接近避免在九月三十日财政年度结束时出现政府停摆。该法案总体上将按照现有水平为各联邦机构提供资金至十二月十一日,从而降低公共服务、联邦雇员、政府承包商以及依赖政府付款的企业立即受到冲击的风险。这次表决虽然显著改善短期预期,却还没有完成全部立法程序。
美联社报道,参议院在到期前接近两个月便采取行动,这种做法并不常见,主要背景是美国在此前一年经历了两次持续时间创纪录的政府停摆。参议院多数党领袖约翰·图恩把通过措施列为议员开始为期五周的八月休会前的优先事项。两党议员都希望避免新的政府运作中断与十一月中期选举竞选活动重叠,并减少选民和经济主体面对的不确定性。
这项措施目前尚未成为法律。众议院议员在八月休会结束后必须批准参议院版本,随后还需要总统唐纳德·特朗普签署。阿克西奥斯报道,该提案将把下一次联邦资金期限推迟至选举日之后。不过,由于众议院程序仍未完成,与联邦开支有关的政府机构、承包商和其他企业仍然面临一定立法风险,不能把参议院表决视为最终结果。
这份谈判形成的法案在大体维持现有拨款的同时包含若干例外。根据美联社和阿克西奥斯的报道,法案禁止把其他项目的资金转给边境巡逻队,拒绝白宫提出的十亿美元申请;后者原计划用于启动一种新型战列舰的早期工作。法案还把针对大多数可致醉大麻制品的全国禁令推迟一个月,让农户和相关企业在国会研究消费者保护措施期间获得更多调整时间。
法案还将在临时拨款有效期间暂停政府拟议的一项规则。该规则将让高级政治任命官员在审查联邦自主决定的补助金时发挥更大作用。美国管理和预算办公室表示,这项改革旨在加强问责;批评者则警告,改变可能导致补助金分配受到政治影响。暂停实施因此关系到大学、科研人员、地方政府、非营利组织以及争取联邦支持的企业,并可能影响它们安排项目和资金的方式。
即使最终通过,该措施也只能带来暂时的预算稳定。国会仍须在国防与非国防支出存在分歧的情况下,就二〇二七财政年度各项拨款法案达成协议。阿克西奥斯指出,临时措施十二月到期时可能出现规模更大的对峙。眼下,参议院投票降低了近期联邦活动中断的风险,但众议院的决定以及随后围绕全年预算的谈判,仍是决定政府运营和相关商业预期的关键考验。
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