欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于九月十六日宣布，委员会计划建立一个气候保险联盟，推动极端天气所造成损失获得更广泛的保险保障。根据委员会公开发布的演讲全文以及路透社的报道，她是在法国斯特拉斯堡向欧洲议会发表讲话时提出这一安排的。作为委员会主席，她在讲话中介绍了一组范围更广的应对措施，针对的是干旱、森林火灾以及热浪带来的影响，气候保险联盟属于这组措施的一部分，其重点在于提高面对极端天气经济损失时的保险覆盖程度。
冯德莱恩表示，在欧洲，灾害所造成的损失目前只有大约百分之二十五由私人保险提供保障。其结果是，灾害产生的费用过于频繁地需要由各国公共预算来承担。计划中的联盟希望缩小实际损失与保险保障之间的这一缺口。根据路透社报道，这个联盟将把保险公司、投资者、从事风险建模的专家、公共管理机构以及保险投保人汇集起来，通过这些参与方的合作，推动更多主体使用保险并提高投保程度，从而朝着缩小灾害损失保险保障缺口的目标开展工作。
路透社还报道，联盟将推广团体保险以及参数保险等工具。所谓参数保险，是以预先约定的指标门槛作为触发赔付的条件：例如，当降雨量或者温度水平超过约定门槛时，便会启动付款。这些工具属于联盟拟议采用的损失管理方式，是公告中介绍的未来工作方向。宣布将推广相关办法，并不能证明新的保险保障目前已经向投保人开放，也不意味着相关保障已经实际可供使用。
按照欧盟委员会已经公布的工作安排，一项气候韧性框架计划于十月提出。委员会将通过这一框架确定欧洲一百个特别容易受到影响的地区，并对这些地区各自面临的风险开展评估。工作还将研究相关风险应该交由哪一级政府负责管理。冯德莱恩表示，应对准备需要延伸到地方社区这一层面，同时继续推进减少温室气体排放的努力，也就是让地方准备工作与减排行动一起开展，在推进排放削减的同时，让应对风险的准备延伸到社区。
根据演讲内容，委员会另外提出的欧洲热浪应对计划，将涵盖早期预警、公共卫生系统的准备、城市适应措施以及降温工作，并为容易受到影响的人群提供支持。另一项欧洲水资源倡议将处理水资源短缺和管道漏水的问题。冯德莱恩在介绍这一领域的需要时表示，欧洲管道输送的水几乎每四升就有一升损失掉，而这部分水量损失主要来自管道泄漏；因此，水资源倡议的工作也将覆盖供水管道漏损这一问题。
欧盟委员会还已要求资深消防负责人和应急救援负责人，就预防以及准备工作制定建议。这项要求也包括为未来建立欧洲消防机队提出方案。冯德莱恩一方面呼吁加强适应气候变化的行动，另一方面再次确认欧洲既定的气候目标。根据已经宣布的时间安排，十月提出气候韧性框架是下一项有明确月份的步骤；气候保险联盟以及其他各项计划则仍然有待实施，当前的宣布本身并不代表这些安排已经正式运行。
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