各国领导人定于十一月十一日星期三在土耳其安塔利亚举行的第三十一届联合国气候变化大会上，开始为期两天的领导人峰会。土耳其希望各方支持一项提高电力在全球能源消费中占比的协议。与此同时，谈判代表面临新的压力，需要说明各国将如何逐步摆脱化石燃料。联合国气候变化秘书处的日程显示，峰会开幕和各国领导人发言安排在当天较晚时段，因此目前尚不能把预定发言当作已经发表的承诺。
据路透社报道，本届大会从十一月九日持续至二十日，近两百个国家派代表参加。土耳其主办会议，澳大利亚负责主持谈判。《巴黎协定》要求各国努力把全球升温限制在摄氏一点五度以内，但联合国上个月发布的报告认为，全球目前正走向突破这一门槛。领导人峰会的作用，是为随后进行的具体条款谈判提供政治方向，而最终文本仍需要各方协商。
路透社称，土耳其希望设定目标，在二〇三五年前把电力在全球能源消费总量中的占比提高到百分之三十五；目前这一比例略高于五分之一。如果车辆、建筑和工业更多使用电力来替代直接燃烧的燃料，温室气体排放可能下降。不过，这项提案并没有要求新增电力必须来自清洁能源。各国政府也尚未就如何更广泛地摆脱煤炭、石油和天然气达成共同路线。
联合国气候变化秘书处公布的安排显示，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安和联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯将参加开幕并讲话。各国领导人的国家发言安排在星期三和星期四。星期三的议程还包括清洁能源与电气化、绿色工业、森林以及灾害预警系统。路透社报道，巴西总统卢拉以及欧盟委员会、中国和马绍尔群岛的代表预计也将在当天发言；这些安排仍属于会前日程。
美联社指出，此次谈判是在经历致命洪灾和热浪的一年之后举行。此前的气候大会曾同意推动摆脱化石燃料，但如何落实这一方向仍有争议。路透社和美联社都报道，美国没有出席今年的会议。美国的缺席，以及既有承诺与实际行动之间的差距，使与会各方更加需要提出可执行、可检验的措施，而不能仅依靠一般性的政治表态。
领导人峰会预计在星期四结束，但第三十一届联合国气候变化大会的谈判将继续到十一月二十日。眼前的关键问题是，各国领导人的发言能否说清拟议中的电气化目标将如何使用低排放电力，以及各国将怎样履行此前关于化石燃料的承诺。在峰会按日程开幕之前，各方尚未宣布最终协议；后续谈判的结果仍有待观察。
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