संयुक्त राष्ट्र के खाद्य एवं कृषि संगठन ने 7 सितंबर को रोम में उस पहले बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय समझौते की दसवीं वर्षगांठ मनाई, जिसे विशेष रूप से अवैध, असूचित और अनियमित मछली पकड़ने से निपटने के लिए बनाया गया था। इसी समय संगठन की वैश्विक मत्स्य समिति की बैठक शुरू हुई। एफएओ ने कहा कि बंदरगाह राज्य उपाय समझौते में अब 86 पक्ष हैं, जो उसके 110 सदस्यों का प्रतिनिधित्व करते हैं और लगभग तीन चौथाई तटीय देशों को इसके नियमों के दायरे में लाते हैं।
समझौते का उद्देश्य अवैध तरीके से पकड़ी गई मछली को बाजार तक पहुंचने से पहले रोकना है। विदेशी मछली पकड़ने वाले जहाजों को निर्धारित बंदरगाह में प्रवेश से पहले अनुमति मांगनी होती है और अपनी पहचान, लाइसेंस, गतिविधि तथा पकड़ी गई मछलियों की जानकारी देनी होती है। अवैध गतिविधि के संकेत मिलने पर बंदरगाह अधिकारी जहाज की जांच कर सकते हैं, प्रवेश या सेवाएं रोक सकते हैं और निष्कर्ष ध्वज वाले देश तथा अन्य सरकारों से साझा कर सकते हैं।
एफएओ के अनुसार पक्ष अब करीब 700 निर्धारित बंदरगाहों पर हर वर्ष 22,000 से अधिक निरीक्षण करते हैं। मोल्दोवा सदस्यता का दस्तावेज जमा करने वाला सबसे नया देश बना है, जिससे जून 2016 में लागू हुई व्यवस्था का विस्तार हुआ। महानिदेशक क्यू डोंग्यू ने कहा कि बढ़ती भागीदारी इस समझ को दिखाती है कि अवैध मछली पकड़ना सीमाओं के पार होता है और निरीक्षण संबंधी सूचना का तेज अंतरराष्ट्रीय आदान-प्रदान जरूरी है।
कार्यान्वयन अभी समान नहीं है, क्योंकि प्रभावी जांच के लिए प्रशिक्षित निरीक्षक, कानूनी अधिकार, उपकरण और जुड़े हुए डेटा तंत्र चाहिए। एफएओ ने 80 से अधिक सदस्यों को तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण सहयोग दिया है। एजेंसी देशों से 2023 में अपनाई गई बाली रणनीति को पूरी तरह लागू करने का आग्रह कर रही है, ताकि संधि में भागीदारी बढ़े और बंदरगाह निरीक्षण की सूचना विश्व स्तर पर तेजी से साझा हो।
यह वर्षगांठ एफएओ की मत्स्य समिति के 37वें सत्र के साथ हुई, जो 7 से 11 सितंबर तक चलेगा। प्रतिनिधि अवैध मत्स्य गतिविधि, जलवायु अनुकूलन, छोटे मछुआरों, संकटग्रस्त जलीय प्रजातियों और अंतरराष्ट्रीय समुद्री समझौतों पर विचार कर रहे हैं। एफएओ के मुताबिक 2024 में वैश्विक मत्स्य और जलीय कृषि उत्पादन रिकॉर्ड 23.5 करोड़ टन रहा, व्यापार 184 अरब डॉलर तक पहुंचा और इस क्षेत्र ने 60 करोड़ से अधिक लोगों की आजीविका को सहारा दिया।
सत्र समाप्त होने से पहले समिति सरकारों और क्षेत्रीय मत्स्य निकायों के लिए नीतिगत मार्गदर्शन जारी कर सकती है। एफएओ का कहना है कि बंदरगाहों के बीच करीबी तालमेल संदिग्ध जहाजों को माल उतारने या वैध आपूर्ति शृंखला में डालने से रोककर अवैध कारोबार को महंगा और कठिन बना सकता है। अगली कसौटी यह होगी कि बढ़ती सदस्यता सभी प्रमुख मत्स्य क्षेत्रों में नियमित निरीक्षण, तेज डेटा साझाकरण और प्रभावी अनुवर्ती कार्रवाई में बदलती है या नहीं।
टिप्पणियाँ