世界卫生组织总干事谭德塞于11月2日向参加谈判的各国发出呼吁,要求完成大流行协定中尚未谈妥、仍有待各方就内容取得一致的病原体共享规则。他在瑞士日内瓦举行的这一轮政府间谈判的开幕讲话中提到刚果民主共和国持续发生的埃博拉疫情,以及今年出现的汉坦病毒疫情,他以这两起疾病暴发事件为例,提醒参与谈判的各国代表注意:公共卫生威胁会跨越国家边界,不能只被视为发生疫情的某一个国家内部面临的问题。
根据世界卫生组织公布的安排,政府间工作组第九次会议从11月2日持续至13日。各国已于2025年5月通过整体协定,但关于病原体获取和惠益分享的附件仍然没有完成,这一病原体获取和惠益分享机制的英文简称为PABS。按照世卫组织对该工作组职责的说明,各国代表目前正在共同制定这一国际框架实际运作所需的具体细节,明确总体安排在实际执行层面将如何发挥作用。
PABS涉及病原体样本和基因序列数据的获取,同时涉及利用这些材料所产生的惠益。欧洲新闻台与法新社合作的报道指出,富裕国家与发展中国家对于这套机制在实际操作中应当如何安排、如何运作,仍然持有不同立场,尚未消除彼此之间的分歧。这一机制旨在把病原体的共享与由此开发出的疫苗、诊断检测及治疗产品的公平分配联系起来,使相关材料的获取与其使用带来的利益相互衔接。
谭德塞表示,新冠疫情已经显示,如果把获取病原体材料的机会与获取利用这些材料开发出的医疗工具的机会分开处理,可能产生怎样的后果。尽管当时疫苗的研发和问世速度达到此前从未有过的水平,然而许多国家仍在等待,另一些国家却已经确保获得超过自身需求的供应。他认为,这种失衡造成了生命损失,延长了疫情持续时间,并增加了新的病毒变异株出现的风险。
欧洲新闻台还报道,世卫组织欧洲区域主任汉斯·克鲁格表示,在他与世卫组织全部六个区域进行会晤期间,及时获得疫苗和负担得起的药物是各成员国在会晤中反复提出的关切,也是这些交流中持续受到关注的健康需求。克鲁格目前正在竞选世界卫生组织总干事一职,并因参与这一领导职位的竞选而处于特别休假期间。他呼吁各国迅速分享病原体样本和数据,同时确保由这些材料开发出的医疗产品能够被公平获取。
谭德塞要求各国代表寻求解决办法,区分不可或缺的要求与希望实现的要求,并以能够为公众健康带来怎样的实际益处,作为审视和判断各项提案的标准。他在开幕讲话中并没有宣布各方已就尚待完成的规则达成最终协议。本轮会议的任务是在各方谈判的基础上制定切实可行、能够实际运作的规则,并让这些规则能够随着执行经验的逐步积累而继续得到改进和完善,帮助各国在下一次大流行威胁出现时,以更快、更公平的方式作出应对。
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